2001熊猫普制金币发行问题的谈话

下面是中国金币总公司负责人就2001年熊猫普制金币（国内版）的发售的答客问：

　　问：今年熊猫普制金币(国内版)的发售与往年相比较有什么样的变化？
　　答：与以前年份相比，2001年熊猫普制金币的发售在信息披露、营销政策、价格制定及防伪等方面做了较大的调整。具体表现在：
　　1、央行第一次发布熊猫金银币发行公告，公布了发行量、技术规格等发行要素。按照《中华人民共和国人民币管理条例》，中国人民银行于2001年1月18日发布公告，陆续在海内外发行2001年版熊猫金银币，其中熊猫普制金币(国内版)发行17万盎司，国际版发行8万盎司。
　　2、分为国内版、国际版分别在海内外市场发售。由于目前国内国际金价和税收的差异，造成了海内外市场熊猫普制金币价格上的差异，为维护正常的市场秩序和国内收藏者利益，将熊猫普制金币划分为国内版、国际版分别在海内外市场发售。需要指出的是，这是一种过渡性办法，当国内国际金价和税收差异消除后，海内外市场将统一版别。
　　3、固定熊猫金币图案。参照国际惯例，自2001开始固定熊猫普制金币的主题图案，以后每年只改变年号。
　　4、第一次向社会公布熊猫普制金币国内统一零售价。该零售价是按照国际惯例在国内金价的基础上加上较低的升水而制定的，充分考虑了收藏者的投资收益空间。
　　5、依照国际惯例，发售机构承诺在政策允许的条件下对2001年熊猫普制金币（国内版）进行回购，体现投资和变现功能。一旦国家黄金市场开放，国内金价与国际金价接轨并趋同，在经过中国人民银行正式批准后，发售机构将在指定商业银行网点或经销网点公开挂牌标示销售价和回购价，对熊猫普制金币（国内版）进行收售。
　　6、增强了防伪和鉴别功能。一是熊猫普制金币（国内版）的币齿采用的是斜齿工艺，这是我国首次运用这种铸币工艺；二是国内版金币背面图案加铸英文字母"D"。

　　问：公布熊猫普制金币国内统一零售价是出于什么考虑？
　　答：公布熊猫普制金币国内统一零售价一方面是为社会公众提供准确的价格信息，避免价格的差异造成市场的恶意炒作行为，利于发售机构对市场的监控和管理，保护投资者利益；另一方面是为以后挂牌回购制定统一价格及披露价格信息做准备。

　　问：为什么要分批公布熊猫普制金币经销商名录？
　　答：这主要是从维护消费者利益和正常的市场秩序考虑的。为能给消费者提供更好的服务，我们对经央行批准的金银币零售商经销熊猫普制金币，在资金实力、经营网络、人员以及市场推广能力等方面有一定的条件要求，只有达到相应的要求才能经销。第一批熊猫普制金币经销商主要集中在北京、上海、广东、江苏、浙江等地区，届时我们将根据全国范围的市场需求和金银币零售商地区分布情况，适时选择和公布第二批经销商。需要强调的是，公布熊猫普制金币经销商名单，目的就是为消费者提供明确的商家信息，只要通过这些经销商购买的金币，价格、质量和品相就会得到保证，否则，通过其他渠道获得的熊猫普制金币，发售机构不保证统一的价格和其他服务。此外，公布熊猫普制金币经销商名单也便于消费者对经销商的监督、投诉和发售信息的垂询。

　　问：如何理解普制金币（投资性金币）与纪念金币的概念？普制金币销售的国际主要通行做法是什么？
　　答：普制金币（国际通用英文名称为GoldBullionCoin）是世界黄金非货币化以后黄金在货币领域存在的一种重要形式，是专门用于黄金投资的法定货币,其主要特点是发行机构在金价的基础上加较低升水溢价发行，以易于投资和收售。
　　在国际金币市场上，普制金币一般是指投资性金币，无明确的主题，采用一个国家有突出意义的图案，每年只改年号不换图案，发行量不限，质量为普制。而纪念金币是限量发行并具有明确纪念主题且制作精细的金币，发售价格也较贵。
　　在欧美国家，普制金币作为黄金投资产品的理念深入人心，一般经销商（含银行）在销售普制金币的同时也从事挂牌回购业务，由于具有收藏、变现和投资功能，吸引了各类需求者购买。比如，美国造币局要求鹰扬金币的经销商必须开办回购业务。
　　我国发行的熊猫金币早已在美国、香港市场上挂牌收售。自有关国家发行普制金币以来，南非年均发行福格林金币160万盎司，加拿大年均发行枫叶金币88万盎司，澳大利亚年均发行袋鼠金币32万盎司，美国年均发行鹰扬金币71万盎司。

　　问：请简要谈谈我国熊猫金币发售以来的总体情况，为什么说我国熊猫普制金币并未成为真正意义上的投资金币？
　　答：自1982年我国熊猫金币开始发行到目前，共发售熊猫金币约230万盎司，年均销量12万盎司。由于我国没有开放黄金市场，不允许社会公众自由买卖黄金进行投资，同时熊猫金币发售机构只售不收，收藏者无法变现，多数人只用以收藏和馈赠，因此，买卖双方都没有树立一定的投资理念，从而未将熊猫普制金币作为一种经常性的黄金投资工具来投资，因此说，熊猫普制金币在国内并未成为真正意义上的并为社会公众所普遍接受的投资币。

　　问：为什么说熊猫普制金币具有很高的收藏、投资价值？
　　答：首先，从收藏的角度看，一是熊猫普制金币的主题鲜明，熊猫属世界性的珍稀保护动物，享有国际声誉；二是熊猫金币背面的图案有较高的艺术欣赏价值；三是作为法定货币，有国家信用保证；四是熊猫普制金币的铸造工艺较高，成色为99.9％。基于上述原因熊猫金币已成为中国金银币在世界上的知名品牌。在今年3月份新加坡举行的亚洲货币展上，2001年熊猫普制金币获得了"最受喜爱的钱币"奖。1983年熊猫金币也曾获得1983年度世界硬币大奖"最佳金币"奖。
　　其次，从投资的角度看，一是为社会公众投资和储藏黄金提供了一条合法、通畅的渠道；二是对那些持谨慎投资理念的社会公众来说，熊猫普制金币的材料毕竟为黄金，本身具备保值和规避风险功能；三是正式实行挂牌销售和回购后，熊猫普制金币的变现功能可以满足收藏投资者应急支付的需求；四是对那些积极投资者而言，挂牌收售业务的开办使得熊猫普制金币成为一种经常性的投资工具，将有机会实现增值目的。

　　问：为什么说目前是投资熊猫普制金币的适宜时机？
　　答：目前国际金价基本上在260至270美元／盎司左右振荡，已接近平均生产成本，近年来金价的持续低迷已经使黄金生产商丧失了部分生产能力，官方售金逐渐停止，而需求又在稳步增长，因此金价不可能无限制地下跌。没有只涨不跌的市场，也没有只跌不涨的市场，黄金市场也同样。因此，在目前金价处于低位的时候投资熊猫普制金币，一旦我国开放黄金市场，允许挂牌收售时，可能面临一定的收益空间。当然，熊猫普制金币同其他投资工具一样，投资的收益和风险并存，收藏和投资者在期望获得投资收益的同时，应该具备相应的风险意识。

　　问：中国金币总公司将如何加大信息披露和市场监管力度，维护收藏投资者的合法权益？
　　答：为切实维护收藏投资者的利益，严肃国家法定货币的发售行为，中国金币总公司将坚持公开、公平、公正的原则，在中央、地方以及有关专业媒体上及时发布零售价格，如为调节供求关系，满足收藏者的投资需求，发售机构还将及时公布发行量调整公告，年底公布全年实际发售量。同时，为引导熊猫金币市场健康发展，增强收藏者投资知识和风险意识，中国金币总公司将加大宣传力度，通过多种宣传方式普及黄金和金币知识，深入分析黄金市场、金银币市场，为收藏者提供投资参考。
　　此外，公布经销商名录和销售热线电话，接受收藏投资者的咨询和投诉，加强对熊猫普制金币零售市场的监控和管理，如果有经销商以高于国内统一零售价销售，购买者可凭购买票据向中国熊猫金币（国内版）销售服务中心投诉，购买者可得到相应的补偿，中国金币总公司将依据经销协议对违规经销商予以经济处罚，违规行为严重的将被取消熊猫金币的经销资格。